البناء القاعدي: حصيلة جوفاء لمسار عبثي

Описание: تُعدّ المشاركة المواطِنية إحدى الركائز الأساسية للحوكمة الرشيدة في الأنظمة الديمقراطية، إذ تُمكّن المواطنين من الانخراط الفاعل في الشأن العام والمساهمة في صنع القرار ومساءلة السلطات العمومية. وتُشكّل اللامركزية، باعتبارها أحد أسس الديمقراطية المحلية، الإطار المؤسساتي الذي يسمح بترجمة هذه المشاركة إلى سياسات عمومية أكثر نجاعة واستجابة لحاجيات المواطنين على المستوى المحلي.
وقد شكّل اعتماد اللامركزية في تونس بعد سنة 2011، وخاصة من خلال دستور 2014، خطوة محورية في مسار الانتقال الديمقراطي، بما أتاح إرساء هياكل حكم محلي منتخبة وتعزيز آليات الديمقراطية التشاركية.
غير أنّ المسار الديمقراطي توقف وانتهى منذ انقلاب25 جويلية 2021، حيث تمّ تركيز السلطات بيد رئيس الجمهورية، وحلّ المجالس البلدية، والترويج لمفاهيم بديلة على غرار “البناء القاعدي” بوصفه نموذجًا جديدًا للحكم المحلي والمشاركة الشعبية. وقد أفرز هذا التوجّه حالة من الضبابية المؤسساتية، ونسف كامل مسار اللامركزية، وطرح تساؤلات جدّية حول جدوى هذه المقاربة وقدرتها الفعلية على الاستجابة لمطالب المواطنين وتحقيق تنمية جهوية عادلة.
في هذا الإطار، أصدرت منظمة البوصلة تقريرها الأخير بعنوان "البناء القاعدي من نبوة الرئيس إلى سياسة دولة: حصيلة جوفاء لمسار عبثي ", والذي تناول تحليل مسار البناء القاعدي في تونس وبنائه على أنقاض تجربة اللامركزية، مسلّطًا الضوء على جملة من الإشكاليات الجوهرية، من بينها: ضبابية صلاحيات المجالس المحلية ومزاحمتها للبلديات، والتلاعب بإرادة الشعب كمفهوم في سبيل ارساء مشروع اللاسياسة، بالإضافة إلى ذلك، تم التركيز على "المقاربات الجديدة" للتنمية وبيان وارتهانها لنجاح مشروع الرئيس متمثلا في عائدات الصلح الجزائي والشركات الأهلية.
وستمثل هذه الندوة، فرصة لتقديم التقرير وتسليط الضوء على أبرز مخرجاته من جهة، ومن جهة أخرى لخلق فضاء نقاش وطني يجمع باحثين وخبراء في العلوم السياسية للوقوف على حصيلة البناء القاعدي في علاقة بالتنمية الجهوية، إلى جانب فاعلين من المجتمع المدني.
محاور الندوة:
المحور الأول: عرض التقرير
تقديم التقرير
المحور الثاني: حلقة نقاش أولى
البناء القاعدي: حصيلة جوفاء لمشروع هلامي
الأسس النظرية للمفهوم ومآلات تطبيقه مقابل تصورات الرئيس للمحليات
أثره على المشاركة السياسية والحكم المحلي.
المحور الثالث: حلقة نقاش ثانية
التنمية الجهوية بين خطاب القطيعة واستمرارية السياسات العمومية
تقييم السياسات التنموية الراهنة.
رصد أوجه الاستمرارية في السياسات وأثرها على الجهات.