登別住宅地の擁（よう）壁崩落住民避難自宅に帰れず…これは災害なのか？原因は？対策は？

Описание: 「人災なの？災害なのどっちなの？」
無残に崩れ住宅にもたれかかって止まったブロック塀。
手前には庭があったのでしょうか、草花は倒れ地面がむき出しとなっています。

それは、６月１０日の真夜中に起こりました。

「ブロック塀が崩れ、下の家に流れ込んでいます」

土砂が流れ落ちてきた家では玄関フードが割れ、窓枠も大きく歪んでしまっています。
現場は登別市美園町６丁目にある、南北に並ぶ２軒の家。

この地域の地盤となっている盛土が崩れ、がけ崩れを防ぐための「擁壁」と呼ばれる部分が下の家の方へと倒れていったのです。

いったいどのように擁壁は崩れたのか。
取材を進める中で、その状況が少しずつ明らかになってきました。
＜住民説明会＞
壁が崩れた現場に住む女性「買ったときから擁壁に問題があって３、４回直している。何回お金かけて直しても結局地面が湿地状態なので土が流れていく」「（市の）土木に何度も電話して／返事を１年以上待っているが来ない」

登別市の職員「その話しは聞いてない…」「民と民の土地の間にある擁壁で、市の方では、手を出せなくてそういうお話は（住人に）した」

個人の所有物である擁壁を市の予算で補修することはできないという主張と、何度も修理したが地盤が悪く崩れてしまうという女性の主張は相いれません。
擁壁はなぜ崩れてしまったのか、私たちは国士舘大学の橋本隆雄教授の現地調査に同行しました。

橋本教授は、２０１６年の熊本地震で崩れた熊本城の補修や補強でアドバイザーを務めるなど、地盤工学や宅地防災の専門家です。
橋本教授「家が近傍にありますので、上載荷重と土圧、今回の雨で水圧が加わって、３重苦。
今まで変状していたという話も聞いていますので、今回の雨で水圧でもって押されて崩壊した」
擁壁が崩れた１０日、登別の天気は雨。
９日のあさから当日の昼までに降った雨の量は１５１ミリ。
６月一カ月分の平年降水量の８割を超える局地的大雨でした。

橋本教授「Ｑ擁壁を直すといくら？「１０００万円はくだらない」「家を建て直すぐらいの金額かかります」

橋本教授「最初にやらなくてはいけないのは水を抜くこと。
水でやられているので、水を抜くとかなり落ち着くはずです」「盛土が滑ったら全体ですし、擁壁自体も危ないものがいっぱいある。
この際だからこれを契機に全体の対策をひっくるめてやっていくのが大事だと思います」

「（大規模）盛土（造成地）滑動崩落対策事業というのを国交省でつくっている。
調査に関しては３分１国の補助がでる、道や市も補助してもらえば（地質の）調査ができる」

「民・民だというところあるけれど、それだけのお金では負担が大きすぎるので行政として、これはもう災害なのでなんらかの補助してやるのが適切かと思いますね」

橋本教授は今回の倒壊は個人の住宅だけの問題ではなく地域全体の災害であると捉え、行政の支援が必要だと提言します。
現場近くに住むこちらの男性は、「倒壊現場以外にも災害を招く可能性がある場所がある」として私たちを案内してくれました。

「この家が建ったときはこんなに離れていなかった」「それが道路が地盤が沈下７，８センチメートル離れている」
さらに別の場所では。塀が大きく曲がり住宅に接触しています。
すでに地域の地盤全体が歪んでいる印象です。
「（町は）地盤沈下と山から押されていてダブル（パンチ）です。
これでは生活できない。夜だって不安で寝られないです」
この地域では大雨で、たびたび土砂崩れが起きていて「いつ自分の家が倒壊するのか？」という住民の不安は募っています。

「登別市の職員と専門の業者らが続々集まっています、これから現地に向かい調査を行います」

擁壁の崩壊から２日後、市は専門家らとともに被害を調査しました。
市の担当者「擁壁は老朽化していた。水はけもよくない状態。
道路自体は無傷なため、局地的なものと判断しました」

市は避難指示を出していたこの地区の２１世帯の内、１５世帯については解除しましたが６世帯について「居住は困難」として公営住宅などへの転居を提案しました。
自宅の下の土砂が流れ出したこちらの男性は、市営住宅に入居することを決め、市の職員立ち合いのもと布団などを運ぶために車に乗せていきます。
住宅の家賃は市の援助があるということですが、不安は尽きません。
「寂しい思いだね。４５年くらい住んでいるから。いつ帰れるかもわからないから…」

擁壁の突然の倒壊。
帰宅のめどがたたない住民らの苦悩の日々は続きます。

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