1z - Základy práva a systém sociální ochrany v České republice

Описание: 1. Definice práva, prameny práva a systém práva; právo v sociální oblasti..

1) Definice práva
Právo je soubor (systém) obecně závazných pravidel – norem chování.
Aby bylo určité pravidlo chování pravidlem právním, musí mít dva znaky:
1. Musí být vyjádřeno ve formě uznané v konkrétním společenství (státě).
2. Jeho dodržování musí být vynutitelné i oproti vůli osoby, která se jím řídit nechce.
Z toho plyne, že musí existovat moc – (většinou) státní moc, která má prostředky k prosazení respektu ke stanovenému pravidlu.

2) Prameny práva
2.1 Kontinentální systém (základní východisko)
Náš právní systém je součástí kontinentálního systému, který se v Evropě vytvořil na základech práva římského.
Charakteristickým znakem kontinentálního práva je, že jeho základním pramenem jsou obecně závazné normativní akty

2.2 Prameny práva v našich podmínkách
Prameny práva v našich kontinentálních podmínkách jsou:
• Právní předpisy (obecně závazné normativní akty)
• Mezinárodní smlouvy
• Normativní smlouvy

3) Právní řád – hierarchie (stupně právní síly)
Právní řád je hierarchicky uspořádán takto:
1. Ústava
2. LZPS (Listina základních práv a svobod)
3. Mezinárodní smlouvy
4. Zákony, resp. zákonná opatření
5. Nařízení vlády, vyhlášky aj. podzákonné předpisy + normativní smlouvy

4) Systém práva
4.1 Veřejné právo
Veřejné právo je právo sloužící zájmům státu.

Tvoří je normy, které upravují vztah mezi státem a jeho orgány na straně jedné a mezi těmi, kdo v tomto státě žijí na straně druhé.

Stát a jeho orgány vystupují z mocenské pozice, jejich příkazy jsou kategorické.

4.2 Soukromé právo
Soukromé právo je právo, které má na zřeteli zájem jednotlivců.

Charakterizuje je nejen rovné postavení účastníků, ale především to, že osoby vystupující v soukromoprávních vztazích si mohou zásadně sjednat práva a povinnosti odchylně od zákona, s výjimkou případů, kdy to zákon výslovně zakazuje.

5) Právo v sociální oblasti (sociální právo)
5.1 Pojetí sociálního práva
Sociální právo:
• vychází z beveridgeovského pojetí sociálních povinností státu,
• evropský sociální stát chrání občany před nevzdělaností, nemocí, nezaměstnaností a nouzí,
• Česká republika organizuje veřejnou solidaritu ve prospěch občanů,
• sociální právo je součástí veřejného práva a upravuje veřejné intervence do soukromoprávních vztahů v zájmu sociální ochrany občanů.
Předmětem sociálního práva je veřejná sociální ochrana obyvatelstva.

5.2 Sociální právo a sociální ochrana
Sociální právo vychází ze širšího pojetí sociální ochrany a upravuje podmínky vzdělání, zdraví, práce a života občanů.
Regulace zahrnuje:
• pracovní a životní podmínky
• sociální souvislosti zdravotních služeb a vzdělávání,
• sociální právo reguluje veřejné transfery ve prospěch sociálně potřebných,
• realizuje povinnou solidaritu vyplývající z ústavních práv

5.3 Sociální ochrana – širší a užší význam
V širším významu: sociální ochrana je soubor všech veřejnoprávních nástrojů, kterými se zabezpečují záměry sociální ochrany (např. dle LZPS).

V užším významu sociální ochrana zahrnuje:
• dostupnost kvalitní zdravotní péče
• obligatorní systémy sociálního pojištění
• státní zaopatření
• fakultativní systémy sociální péče

6) Prameny sociálního práva

Obecné vymezení pramene práva
Pramenem práva = právní normy, které spolu s dalšími zdroji (např. rozhodnutí soudu) tvoří právní řád.

Základní pramen sociálního práva
Základním pramenem sociálního práva je Listina základních práv a svobod (Ústavní zákon č. 2/1993).

Mezinárodní smlouvy
Ratifikované mezinárodní smlouvy jsou součástí právního řádu a všechny ostatní zákony s nimi musejí být v souladu.

K nejdůležitějším mezinárodním smlouvám o lidských právech, přijatým na úrovni OSN a ratifikovaným ČR, patří:
• Charta OSN (1945)
• Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966)
• Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech (1966)
• Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace (1966)
• Mezinárodní úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (1979)
• Úmluva o právech dítěte (1989)
• Úmluva o právech zdravotně postižených (2007)

Vnitrostátní předpisy
Pramenem sociálního práva jsou jednotlivé zákony, vládní nařízení a vyhlášky.

Právo v sociální oblasti – přehled hlavních okruhů a konkrétních zákonů
Právo na vzdělání – povinné vzdělávání a sociální podpora vzdělání
Právo na zdraví a ochranu pacientů
Právo na práci a důstojné pracovní podmínky
Právo na rodinu a výchovu svých dětí
Právo na sociální zabezpečení
Právo na důstojné životní minimum a sociální péči

8) Sociální oblast v systému práva (veřejné × soukromé)

Veřejné právo a sociální oblast
• Ústavní právo: Listina základních práv a svobod; dále uvedeno např. Úmluva o právech dítěte, Evropská sociální charta.
• Správní právo
• Dále jsou v přehledu uvedena i další odvětví: pracovní právo, trestní právo, živnostenské právo, finanční právo.
Soukromé právo a sociální oblast
• Občanské právo