CONCESSIONI BALNEARI E DIRETTIVA BOLKESTEIN: CHI CONTROLLA IL MARE? | LA VERITÀ DI STEFANIA GANDINI

Описание: Nel corso di un'intervista trasmessa su IlSussidiario.tv, è stata affrontata in modo approfondito la questione della governance del mare italiano con Stefania Debora Gandini, giornalista ed esperta di comunicazione specializzata in Blue Economy.
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L'intervistata ha spiegato come la governance del mare non riguardi esclusivamente la tutela ambientale, ma rappresenti un sistema complesso che coinvolge sviluppo economico, legalità e protezione degli ecosistemi. Il mare, in quanto bene pubblico strategico, è infatti al centro di interessi molteplici: pesca, turismo, infrastrutture, sicurezza, ricerca scientifica e fiscalità. Proprio per questo necessita di un equilibrio costante tra competenze diverse e talvolta confliggenti.

Gandini ha ricordato che in Italia il mare è storicamente regolato dal diritto, a partire dal Codice della Navigazione del 1942, che sancisce l'inalienabilità del demanio marittimo. In tale contesto, il tema delle concessioni balneari e portuali risulta particolarmente delicato, poiché negli anni si sono susseguiti rinnovi automatici e canoni non proporzionati al valore economico generato, come evidenziato anche dalla Corte dei Conti. La direttiva europea Bolkestein, finalizzata a garantire la libera concorrenza tramite gare pubbliche, è stata applicata in Italia solo recentemente, dopo lunghe resistenze e interventi della giustizia europea e nazionale.

Un ruolo centrale nella governance è svolto dalla Guardia Costiera, definita presidio fondamentale di legalità e controllo, affiancata da numerose altre istituzioni: ministeri, regioni, comuni, Agenzia delle Dogane, comunità scientifica e Corte dei Conti. Secondo Gandini, questa pluralità di attori è necessaria per governare un sistema complesso come quello marino.

Infine, è stato sottolineato come la Marine Strategy europea e la Blue Economy impongano un cambio di paradigma: ogni attività economica sul mare deve essere valutata non solo per il ritorno economico, ma anche per l'impatto su habitat e biodiversità. L'auspicio è che il diritto riesca ad adeguarsi alla rapidità dell'innovazione, garantendo sostenibilità, trasparenza e tutela di un bene collettivo essenziale.

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