Часть 2. Охранник прокуратуры Лен.рай. Севастополя предьявит удостовер.только при сотр. прокуратуры

Описание: Часть 2 (Часть 1 смотри здесь: (    • .Часть 1. Охранник прокур. Лен.рай. Севаст...   ) Охранник (с его слов стрелок) ФГУП "Росгвардии" Ленинской прокуратуры Севастополя пришёл через 15 минут и сообщил, что удостоверение охранника покажет только в присутствии руководства,то есть должностных лиц прокуратуры, например помощника прокурора района. Но его непосредственное руководство это ФГУП "Росгвардия", а не должностные лица прокуратуры.
А почему предоставление удостоверения стало вдруг обуславливаться необходимостью присутствия представителя из прокуратуры, то есть с оговорками, разве это прописано нормой права