[경고] 30년 뒤 소멸할 도시의 충격적 경고! 도야마시의 컴팩트 시티와 100엔의 기적

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이번 콘텐츠는 **'지방 도시 소멸 시대'**의 근본적인 문제(자가용 의존, 고령화)를 해결하는 **'교통 기반 컴팩트 시티 전략'**을 핵심으로 다루며, 명지대 부동산대학원의 구조화된 문제 해결 전문성을 강조합니다.

🛑 [경고] 30년 뒤 소멸할 도시의 충격적 경고! 도야마시의 컴팩트 시티와 100엔의 기적
본문: 일본 도야마시, 소멸을 막는 교통 중심 도시재생 전략
핵심 결론: 모리 마사시 前 도야마 시장의 "자가용 없이 자유로운 이용이 불가능한 도시는 30년 후 소멸할 것"이라는 경고 에 따라, 도야마시는
공공교통을 축으로 도시 기능을 집적하는 '컴팩트 시티' 전략을 2003년부터 추진했습니다. 이는 한국 지방 도시의 소멸 위기를 극복할 가장 현실적인 대안입니다.

구조화된 문제 해결: 계획 → 실행 → 검증

1. 문제 진단 (계획)
초고령화와 사회 비용: 2025년 기준, 총인구는 40만 2,263명이며, 65세 이상 고령 인구 비율이 **30%**에 달합니다. 이로 인해 장기 요양 급여비 등 사회 보장 비용이 지속적으로 증가했습니다.
도시의 비효율성: 자동차 보급 증가로 대중교통 이용객이 감소하고, 교외 대형 상업시설 입지로 도심 공동화와 **행정 서비스 비용(쓰레기, 제설)**이 가중되는 비효율적인 도시 구조였습니다.

2. 핵심 실행 전략 (실행)
도야마시 전략의 핵심은 **'꼬치(공공교통망)와 경단(도보권 내 기능 집적)'**의 도시 구조입니다.공공교통 혁신: 이용객이 감소하던 JR 노선을 시가 인수하여 **LRT (경전철)**로 전환했습니다 (2006년). 또한, 노면전차 순환선 개통 (2009년) 및 남북 접속 사업 (2020년) 을 통해 도심 접근성을 혁신적으로 개선했습니다.
이주 유도 정책: 거주 밀집 유도를 위해 도심 및 연선 거주 시 건설업자와 시민에게 최대 $\text{120}$만 엔의 보조금 및 임대료를 지원했습니다. 이는 규제보다는 인센티브를 통한 자발적 이주 유도 전략입니다.
건강 중심 재생: 폐교 부지를 활용한 도심종합케어센터 및 카도카와 개호예방센터를 조성하여 의료·복지 기능을 도심에 집적했습니다.


3. 정책 성과 및 심화 분석 (검증)
교통 활성화 효과: LRT 개통 첫해 이용객이 전년 대비 약 2.2배 증가했으며, 이후에도 안정적으로 유지되었습니다.
자가용 이용자의 $50%$가 노면전차로 전환되는 성과를 보였습니다.
고령자 건강 증진 (100엔의 기적): 고령자 외출 정기권 사업 (1일 $\text{100}$엔) 을 통해 고령자들의 활동성이 유지되었으며, 연간 약 18억 $\text{2}$천만 엔의 의료비 절감 효과를 창출했습니다.
거주 집중: 도심 및 연선 거주자 비율이 증가하여 2025년에는 **약 42%**에 이를 것으로 예상됩니다.

시사점: 한국 도시재생의 나아갈 길 (최소 2가지 대안)
도야마시 사례는 한국 지방 도시재생에 교통망 연계 전략의 필수성을 시사합니다.
교통 + 거점 기반 전략: KTX 남해선 개통과 같은 교통망 재편 기회를 역세권 중심의 도시재생 전략으로 적극 활용해야 합니다. (예: 완도 해양치유센터처럼 공공교통 연계 부족이 활성화를 제약하는 문제 해결 ). 재원 독립 및 네트워크: 정부 재정 의존에서 벗어나 민간 자본을 유치하기 위한 독립적 기구를 설립하고 ,
인근 도시와의 네트워크를 형성하는 상생형 재생 모델을 구축해야 합니다.