軍隊大清洗｜兩會鋪墊解放軍大轉型 軍費增長劍指2027部署 軍委從正常的11人已縮減到僅剩2人 這種局面在現代軍事史上前所未見 西方媒體五大觀察視角｜今日新聞聚焦｜

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2026年3月5日，北京人民大會堂正在召開第十四屆全國人大四次會議。就在今天上午，中國財政部提交的預算草案正式揭曉：2026年國防預算約1.91兆人民幣，折合約2,770億美元，年增7%。

這個7%的數字乍看之下並不驚人——事實上，這是自2021年以來最低的增幅。過去三年中國軍費每年都增長7.2%，而更早前2021年和2022年分別是6.8%和7.1%。所以，7%代表的是一種「穩中微降」的節奏。

但關鍵在於基數。當你的基數已經是全球第二高時，即使增速放緩，絕對金額仍在持續攀升。CNBC報導指出，根據美國國防部2025年向國會提交的報告估計，中國2024年的實際國防支出可能在3,040億至3,770億美元之間——比官方公布的2,310億美元高出32%到63%。Bloomberg的評論更直接地說：中國的國防預算比你以為的要大得多。

國際戰略研究所（IISS）的數據顯示，到2025年，中國已佔亞洲國防總支出的約44%，較2017年的39%持續上升。同時，美國2025財年的國防預算約為8,500億美元，實際支出更超過9,190億美元。但數字對比只是故事的起點。

因為，就在北京砸下巨額軍費的同時，中國人民解放軍正經歷文化大革命以來最大規模的人事清洗。這兩件事，是矛盾的，還是有內在邏輯？這正是今天節目要深入探討的核心問題。

讓我們先回顧這場清洗的規模。根據CSIS戰略與國際研究中心在2月底發布的深度報告，自2022年以來，已有36名將軍和中將被正式清洗，另有65名軍官失蹤或疑似被清洗。總計約101人。

我們可以把它分為幾個關鍵波次：

第一波（2023年中）：火箭軍領導層被大規模撤換。火箭軍掌握中國的戰略核武力量，其採購體系被揭露存在嚴重貪腐。國防部長李尚福和前任魏鳳和先後落馬。

第二波（2024–2025年）：清洗擴展到陸軍、海軍、以及最關鍵的政治工作部。2025年10月四中全會上，9名高級軍官被正式開除黨籍，其中包括軍委副主席何衛東和政治工作部主任苗華。出席率創下習近平執政以來最低，約六分之一的中央委員缺席。

第三波（2026年1月）：最震撼的一擊——軍委副主席張又俠和聯合參謀部參謀長劉振立被調查。張又俠是習近平的長年盟友，參加過1979年中越戰爭的實戰老將，曾被認為「不可動搖」。他的落馬使軍委從原本的11人縮減到僅剩2人——習近平本人和紀檢委員張升民。

《外交政策》雜誌分析指出，這次清洗的速度異常快——張又俠和劉振立從失蹤到被正式宣布僅隔四天，與過去動輒數月的調查期形成鮮明對比。這種異常速度似乎是為了防止軍中出現任何不穩定反應。

值得注意的是，《外交政策》的分析更進一步指出，在習近平的治下，中國國家機構中出現了一種趨勢：有能力、有主見的人才不是被邊緣化就是逃往私營部門，而平庸之輩反而得以晉升。反腐調查加劇了這一現象——在一個人人都可能被牽連的體制中，自保的最佳策略是攻擊他人的忠誠度。

第三：西方媒體的五大觀察視角

關於中國軍費增長7%以及大規模軍隊反腐，西方主流媒體的報導和評論呈現出至少五種不同的分析框架。讓我一一為各位梳理。

觀點一：「威脅持續升級」派（代表媒體：France 24、Manila Times、Heritage Foundation）

法新社及France 24的報導框架最為直接：中國正穩步增加開支以對抗美國、並強化對台灣和南海的主權主張。他們引述斯德哥爾摩安全與發展政策研究所所長Niklas Swanstrom的話指出，雖然中國軍費佔GDP比例僅1.7%，看似合理，但其絕對數額位居全球第二，且快速的軍力發展讓周邊國家感到擔憂。

Heritage Foundation的評論則更加警覺，強調亞洲正在出現軍備競賽：日本破紀錄地批准580億美元國防預算，台灣總統賴清德提出400億美元特別國防預算案——雖然遭到反對黨阻擋。這一派的核心觀點是：不論內部如何動盪，中國的軍事現代化列車從未停下。

觀點二：「預算灌水質疑」派（代表媒體：Bloomberg、CNBC）

Bloomberg評論的標題簡潔有力：「中國的國防預算比你以為的更大」。CNBC則詳細引用美國國防部的估算，指出中國實際軍事支出可能比官方數字高出32%至63%。這一派聚焦於「隱性支出」問題——包括軍工研發、太空項目、準軍事力量、以及軍民融合支出——這些都不計入官方國防預算。

值得一提的是，中國官方的回應也很明確。中國國務院新聞辦引用數據指出，日本的人均國防支出和每名軍人國防支出分別是中國的三倍和兩倍以上。且中國的國防開支佔GDP比例多年來一直低於1.5%，遠低於北約2%的目標。

觀點三：「清洗削弱戰力」派（代表媒體：Newsweek、IISS、Foreign Policy）

這一派的觀點可能是對區域安全最樂觀的——至少在短期內。Newsweek引述IISS年度報告指出，解放軍高層正面臨「嚴重的指揮架構缺陷」。S. Rajaratnam國際研究院的Zi Yang研究員直言，頻繁的清洗已將精英軍官的集體智慧替換為「一個人的判斷」。

Foreign Policy的Tanner Greer分析認為，清洗正在軍中製造一種有毒的文化——真正有能力的軍官不敢表現主動性，因為這可能被解讀為不忠。他指出，好消息是這讓中國軍事冒險行動的可能性降低了，包括對台灣的入侵。但壞消息是這種狀況不會永遠持續。

觀點四：「戰略長線佈局」派（代表媒體：Breaking Defense、CNA、China Leadership Monitor）

這一派承認清洗的短期破壞性，但認為習近平有更長遠的算盤。Breaking Defense的分析將清洗與俄烏戰爭經驗連結：俄軍的貪腐直接導致了戰場表現的災難性失敗，而習近平顯然從中吸取了教訓。CNA的報告也指出，習近平可能將當前的反腐清洗視為一個「痛苦但必要」的前提條件，以真正解決解放軍的戰備問題。

China Leadership Monitor最新的分析則提出一個更深層的觀察：自2023年以來的清洗不應被簡單視為2012–2015年反腐運動的「第二幕」，而是一場更大膽的行動——涉及更高級別的軍官、更深入的部門堡壘。在習近平看來，這是為2027年解放軍建軍百年目標做準備的必經之路。

觀點五：「中國回應——和平防衛」派（代表媒體：China Daily、Global Times、新華社）

當然，我們也必須呈現北京自身的敘事。中國官方媒體一致強調幾個核心訊息：7%的增長是連續第11年保持個位數增長，反映了「合理、適度、穩定」的原則；中國是世界上唯一將「和平發展」寫入憲法和執政黨章程的大國；相較之下，美國2026年軍費將突破一萬億美元。中國軍事專家在《環球時報》上指出，面對美國對台軍售、南海局勢惡化、日本軍國主義復活等外部威脅，中國增加國防投入完全合理且必要。

第四：核心連結——為什麼一邊花更多錢，一邊開除更多將軍？

現在我們來到今天節目的核心問題。表面上，7%的軍費增長和史無前例的軍事清洗看似矛盾。一個在削弱自己軍隊的國家，為什麼還要繼續加大投資？但如果我們深入分析，就會發現這兩者之間存在至少三層內在邏輯。

邏輯一：花錢買到的不能是「豆腐渣」

CSIS的報告揭示了一個殘酷的現實：火箭軍的採購體系存在系統性貪腐，可追溯至該軍種2015年成立之初。如果裝備合同是靠回扣而非品質來決定的，那麼關鍵武器系統的效能就令人質疑。Breaking Defense的分析直指：俄軍在烏克蘭的慘痛教訓——導彈填充的是沙子而非炸藥——正是腐敗侵蝕戰鬥力的活生生案例。

從這個角度看，增加軍費和反腐清洗不是矛盾，而是互補：你必須先清除那些讓錢流入私人口袋的蛀蟲，新增的預算才能真正轉化為戰鬥力。7%的增長中，有多少是為了「補課」——替換那些被貪腐污染的採購決策所產生的不合格裝備？這個問題值得深思。

邏輯二：權力控制的雙重保險

IGCC（加州大學全球衝突與合作研究所）的分析提出了一個精闢的觀察：張升民——軍委紀檢委書記——被提拔為軍委副主席，標誌著一種「雙重平行控制體系」的誕生。過去解放軍實行的是「專業軍官加政委」的雙軌制，現在又加上了一個強大的反腐監察機構。

毛澤東說「槍桿子裡出政權」，因此黨必須永遠控制槍桿子。但問題是：當政委自己也腐敗了怎麼辦？CSIS的數據顯示，被清洗的軍官中有大量政工系統的高級軍官，包括苗華這個解放軍最高政委。這說明腐敗已經滲透到了本應負責監督忠誠的部門。因此，增加軍費的同時大力清洗，實際上是在用金錢激勵加紀律恐懼的組合拳，重建對軍隊的絕對控制。

邏輯三：2027倒計時

2027年是解放軍建軍一百周年，也是習近平多次提到的軍事現代化關鍵節點。China Leadership Monitor的分析指出，習近平將2021至2035年視為中國發展的一個「十五年窗口期」，而接下來的五年（2026–2030）是「打基礎、全面發力的關鍵期」。

IGCC的報告補充道，第十五個五年計劃將繼續聚焦科技自主、產業升級和國防現代化，而中國已經把握住了一個機會——美國在川普政府削減科研預算的同時，中國的研發支出在2021至2024年間以年均10.5%的速度增長。

所以，這就是完整的圖景：清洗是為了確保軍隊在2027年前真正具備戰鬥力，而不是一支由行賄升遷的將軍指揮、裝備著回扣採購的武器的紙老虎。軍費增長則為這場「邊破邊立」的轉型提供資源保障。

第五段：結語——對台海與亞太安全意味著什麼？

最後，讓我們把目光放到更大的戰略圖景。

短期來看，多數西方分析家的共識是：清洗讓中國軍事冒險的可能性降低了。The Diplomat的分析指出，軍委從正常的11人已縮減到僅剩2人，這種局面在現代中國軍事史上前所未見。在習近平重新填補這些位置之前——而他目前似乎不急——解放軍的高層決策能力是受損的。

但IISS的報告敲響了警鐘：儘管2025年高層動盪不斷，解放軍對台灣空域的侵擾卻連續第四年增加。這意味著中層和基層的軍事行動並未因高層清洗而停滯。

與此同時，台灣自身的處境也不容樂觀。NPR和Defense News的報導揭示了一個令人擔憂的現實：賴清德總統提出的400億美元特別國防預算已被在野的國民黨和民眾黨連續十次阻擋。37名美國國會議員聯名致信台灣立法院表達關切。

更廣泛地看，中國國防預算增長7%的消息，正在加速整個亞太地區的軍備升級。日本批准了歷史性的580億美元國防預算，逐步拋棄和平憲法的限制。多個與中國有領土爭端的國家正進一步向華盛頓靠攏。

所以，如果用一句話總結今天的分析：中國正在經歷一場「先破後立」的軍事大轉型——用反腐的手術刀剔除積弊，同時用持續增長的軍費為重建注入血液。

至於這場手術最終是讓解放軍脫胎換骨、還是留下難以癒合的傷口，答案可能要到2027年才會見分曉。而在那之前，全世界都在注視。