Особенности бюджетной политики в современных российских условиях

Описание: Соколов И.А., зав. лаборатории исследований бюджетной политики ИПЭИ, РАНХиГС

Выступление прошло 30 ноября 2021 в рамках сессии "Почему в России растут цены?" Секции Управления Экономики Центрального Дома Ученых. Все выступления сессии: https://ecfor.ru/publication/osobenno...

   • Бюджетная политика России в нескольких сюж...   - упоминаемое выступление Олега Буклемишева

Выходные данные: И.А. Соколов. Особенности бюджетной политики в современных российских условиях [видео] / Соколов И.А. // Сайт ИНП РАН. - 30 ноября 2021. - Центральный Дом Ученых, заседание "Секции Управления Экономикой". - URL: https:// ecfor.ru/publication/osobennosti-byudzhetnoj-politiki/ (дата обращения: 12.04.2022).

Страница с файлом презентации: https://ecfor.ru/publication/osobenno...

00:00:00 Основные параметры бюджетной системы РФ
00:03:43 Черты федерального бюджета 2022-2024
00:11:04 Долгосрочная устойчивость федерального бюджета. ФНБ VS Госдолг
00:16:13 Вызовы бюджетной политики
00:22:13 Вопрос: насколько эффективно работают институты развития?

-----------------------------

Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики:    / @inp-ran  

-----------------------------

Заметки:

Черты федерального бюджета 2022-2024

1. Инициатив по повышению налоговых доходов предложено немало, а идей по стимулированию экономики по-прежнему не хватает (глядя на ожидаемые темпы экроста).
2. Доля нефтегазовых поступлений в структуре доходов за последние пять лет снизилась с 43% до 35%, однако корреляция между среднегодовой ценой нефти в рублях и доходами бюджета составляет порядка 84%. Т.е. зависимость федерального бюджета от цены на нефть сохраняется, а цена на нефть и валютный курс значимо влияют на не связанные с добычей сырья отрасли экономики.
3. Расходы федерального бюджета в 2024 г. сократится относительно 2021 г. на 1,9 п.п. ВВП, при этом снижение непроцентных расходов за этот же период будет еще более значимым – 2,2 п.п. ВВП. В основном расходными приоритетами являются демография и здравоохранение. На нацпроекты – почти 12% от общего объема запланированных расходов федерального бюджета по годам.

Вывод: Правительство продолжает придерживаться приоритетов экономии в обмен на слабый экономический рост.

Гибкость расходов сильно ограничена созданным «коридором» - снизу «условно защищенные» расходы, сверху «потолок» по бюджетному правилу. И этот коридор будет иметь тенденцию к сжатию…

Вызовы бюджетной политики – на них еще не найден ответ!

Проблема бюджетной устойчивости снизила остроту на долгосрочном периоде вследствие пенсионной реформы, но отнюдь не решена. «Кризисный» уровень поступлений нефтегазовых доходов в объеме 3% ВВП через 10-15 лет станет текущим, постоянным уровнем, да и разведанных запасов нефти хватит на 30 лет

Объем расходов федерального бюджета будет устойчиво сокращаться под действием бюджетного правила при сохранении текущего фискального режима, либо будет ускоренными темпами расти госдолг (при «обходе» правила)

Сложившаяся бюджетная сеть и высокое прямое участие гос-ва в экономике не позволяют оптимизировать значимую часть расходов федерального бюджета

Недостаточный уровень производительных расходов (из-за неснижающегося присутствия государства в коммерческом секторе экономики и расширяющихся функций государства)

Вытеснение прямых бюджетных инвестиций иными видами текущих расходов (субсидии юрлицами и взносы в институты развития). Государство создает все больше нерыночных или квазирыночных посредников в управлении собственным имуществом

Ухудшение и без того низкой финансовой самостоятельности регионов (рост объема полномочий при сокращающемся объеме трансфертов из федерального бюджета в пользу региональных бюджетов)